Σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, η Πράξη Βεβαίωσης Παράβασης – δηλαδή η γνωστή σε όλους «κλήση» – αποτελεί από μόνη της νόμιμο τίτλο βεβαίωσης. Αυτό σημαίνει ότι ο δήμος μπορεί να καταχωρήσει το πρόστιμο ως οφειλή, ωστόσο δεν μπορεί να το πράξει οποτεδήποτε.
Όλα τα νέα για το Survivor 2026 ΕΔΩ
Η νομοθεσία προβλέπει σαφές χρονικό όριο:
η ταμειακή βεβαίωση των προστίμων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ) πρέπει να γίνει υποχρεωτικά εντός τριών (3) ετών, από τη λήξη του έτους κατά το οποίο διαπιστώθηκε η παράβαση.
Αν παρέλθει η τριετία χωρίς να έχει γίνει ταμειακή βεβαίωση, τότε η οφειλή αποσβήνεται και ο δήμος χάνει το δικαίωμα είσπραξης.
Η συγκεκριμένη ερμηνεία δεν είναι νέα. Ο Συνήγορος του Πολίτη έχει υποστηρίξει σταθερά τη θέση αυτή εδώ και χρόνια, επισημαίνοντας ότι η Πράξη Βεβαίωσης Παράβασης είναι πλήρης και επαρκής τίτλος, άρα η ταμειακή βεβαίωση πρέπει να ολοκληρώνεται εντός της νόμιμης τριετίας.
Η θέση αυτή έχει επαναληφθεί:
- σε ετήσιες εκθέσεις της Αρχής
- στην ειδική έκθεση του 2018 με τίτλο «Έσοδα Δήμων και Κράτος Δικαίου»
- σε διαδοχικές παρεμβάσεις προς δήμους και το Υπουργείο Εσωτερικών
Παράλληλα, ενισχύθηκε και από τις πιο πρόσφατες ρυθμίσεις για τις προθεσμίες βεβαίωσης δημοτικών εσόδων (ν. 5027/2023 και 5043/2023).
Το Υπουργείο Εσωτερικών υιοθέτησε πλήρως την πάγια αυτή θέση. Με το έγγραφο 17729/23.02.2024, που εστάλη σε όλους τους ΟΤΑ, διευκρινίζεται ρητά ότι βάσει του άρθρου 71 του ν. 542/1977:
👉 Αν ένας δήμος προχωρήσει σε ταμειακή βεβαίωση προστίμου ΚΟΚ μετά την πάροδο της τριετίας, τότε:
- η βεβαίωση είναι μη νόμιμη
- η αξίωση του δήμου θεωρείται αποσβεσμένη
- το πρόστιμο δεν μπορεί να εισπραχθεί
Μετά τη δημοσιοποίηση του σχετικού εγγράφου, ο Συνήγορος του Πολίτη δέχθηκε πλήθος αναφορών από πολίτες, στους οποίους ζητήθηκε να πληρώσουν πρόστιμα που είχαν βεβαιωθεί εκπρόθεσμα.
Οι περιπτώσεις αφορούσαν:
- πολίτες που δεν είχαν ακόμη πληρώσει
- πολίτες που πλήρωσαν υπό τον φόβο προσαυξήσεων
- πολίτες στους οποίους είχαν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης
Η Αρχή παρενέβη ζητώντας – κατά περίπτωση – διαγραφή οφειλών, άρση μέτρων και επιστροφή χρημάτων που είχαν καταβληθεί αχρεωστήτως.
Ποιοι δήμοι έχουν ήδη συμμορφωθεί
Ήδη αρκετοί δήμοι έχουν προχωρήσει σε συμμόρφωση με τη νομοθεσία και τις οδηγίες του ΥΠΕΣ. Μεταξύ αυτών είναι οι δήμοι:
Αθηναίων, Θεσσαλονίκης, Καλαμαριάς, Θέρμης, Ξάνθης, Αμπελοκήπων – Μενεμένης και Σπάτων – Αρτέμιδος.